茶叶的实施计划

日前，湖北省召开全省茶产业链建设推进工作电视电话会，湖北省政协主席、省茶产业链链长黄楚平在会议上表示，湖北要大力实施茶产业链建设“六大工程”，奋力实现千亿茶产业目标。

接受本报记者采访时，黄楚平介绍，茶产业在湖北农业发展中一直有着非常重要的地位。“茶祖”神农氏、“茶神”诸葛亮、“茶圣”陆羽和“茶使”王昭君的故里都在湖北。近代，湖北省还是中俄“万里茶道”的源头。汉口被誉为“东方茶港”，茶文化历史厚重。与此同时，近些年来，湖北茶园面积、茶叶产量和茶叶产值均居全国前列。2020年全省茶园面积537.6万亩、茶叶产量36.1万吨、茶叶农业产值194亿元，茶叶综合产值已突破600亿元。“十三五”期间，茶产业的发展，助推18个县、2300多个村如期脱贫摘帽，为630多万贫困人口稳定脱贫提供了有力保障。

但是与浙江、福建、广东、安徽、贵州等茶产业强省相比，湖北丰富的茶叶资源经济转化效益显得不足。黄楚平认为，不足主要表现为四个方面：“一是品牌不响；二是龙头不强；三是产业链不长；四是市场拓展不力。此外，湖北茶产业还存在科技创新不够，生产标准不高、质量不优等问题。对此，湖北省委、省政府有清醒认识，并将茶叶列入全省建设十大农业优势重点产业之一。”

“为此，今年以来，全省茶产业链工作专班迅速行动，湖北省在专门出台促进茶产业发展条例的基础上，制定了茶产业条例贯彻实施工作方案、茶叶产业链建设工作方案、全省茶产业链建设2021年工作要点、省茶产业链奖补资金管理实施细则等规范性文件，还将出台关于实施品牌战略推进茶产业链发展的若干措施和省茶产业龙头企业评定标准。各茶叶产区的党委、政府对加快发展茶产业的积极性很高，10个市州（直管市、林区）和50个县（市、区）建立了茶产业链工作机制，制定了支持产业发展的政策措施；省直有关部门为全省茶产业发展提供了很多真金白银的大力支持。可以说，正是在各方面的高度重视、大力支持下，湖北的这壶茶正在慢慢‘热’起来。”黄楚平说，“在省委、省政府确定2025年全省茶叶综合产值超800亿元的基础上，我们经多方征求意见，职能部门认真讨论，有关专家充分论证，自我加压，提出了到2025年全省实现千亿茶产业的发展目标。”

谈到如何实现千亿茶产业目标，黄楚平提出了“六大工程”的实施计划：一是大力实施品牌培育工程，近期全力打造“五绿一红一黑”七大区域公用品牌。远期要通过市场化方式，进一步优化整合区域公用品牌，力争通过5年的努力，打造在国内叫得响、立得住、过得硬、传得开的湖北茶叶大品牌。二是大力实施龙头壮大工程，要支持一批有生产规模、有营销渠道、有社会责任的茶叶企业做大做强；支持一些优势企业通过收购兼并、联合重组、合资合作等形式整合中小茶叶企业并组建能够挂牌上市的企业联盟或集团；支持对国家级、省级及出口龙头茶叶企业进行培育，着力打造一批在国内外有竞争性、有影响力的知名大型茶企，引领楚茶跨越式发展。三是大力实施补链强链工程，大力发展茶叶精深加工，打造覆盖生产、加工、销售、流通等环节的茶产业链，促进全链条融合，重点打造10个以上具有影响力的湖北最美茶乡和茶旅融合精品线路及景区。让茶产业与康养、文化等相互融合，互促互进。四是大力实施品质提升工程，要严格执行“扶质不扶量”的政策导向，着力建成一批高标准优质、高效生态茶园，力争到2025年，全省茶园无性系良种率提升到75%，高于全国平均水平，生态茶园的建设面积达到200万亩以上。五是大力实施市场拓展工程，积极推进省级茶业交易中心、区域性茶叶交易市场、电商交易平台等的建设和运营，构建“线上线下融合、国内国外并进”的多元营销格局，积极拓展营销渠道，健全市场销售体系。六是大力实施科技赋能工程，要依靠科技创新，加快生态茶园建设，加快茶叶加工标准化、连续化生产线的使用；要依靠科技创新，着力开发适应消费者需求的新产品，抢占市场制高点。下一步，还要通过选派专家到茶叶大县任职或挂职等方式指导茶产业链建设，为全省茶产业链的稳定、快速、健康发展提供更加有力的智力支撑。

黄楚平表示，今年3月份，习近平总书记在福建武夷山考察调研时，指出“要把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，过去茶产业是你们这里脱贫攻坚的支柱产业，今后要成为乡村振兴的支柱产业”。他认为，对湖北而言，茶产业是全面推进乡村振兴的重要支撑、是实现富民强县的重要依靠、是实现全省经济高质量发展的重要举措。“湖北一定要奋力把特色资源转化为特色产业，为实现中部崛起高质量发展锚定目标、破冰前行。”

来源：《人民政协报》（2021年12月10日11版）

记者：毛丽萍

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一、产业现状

全县现有茶叶面积13.6万亩，2022年产干茶4000吨（名优茶1450吨），一产产值7.5亿元,茶叶综合产值23.5亿元。茶叶涉及16个乡镇、169个村、5.5万户。

现有无性系良种茶园面积6.6万亩，良种率达48.5%。有机、绿色认证茶园面积达2万亩，绿色防控茶园面积达6.5万亩（其中高质高效茶园3.75万亩），现代化茶旅体验观光茶园4000亩。生态化、标准化、宜机化“三化”示范茶园10个。2022年舒城县被全国绿色食品发展中心批准全国有机农产品（茶）基地。

2022年现有各类茶叶经营主体305家，其中规模茶叶企业达40家，茶叶合作社165家，家庭农场80家。其中全国茶叶百强企业1家，省级龙头企业5家，市级龙头企业12家，国家级示范合作社1家，省级示范商标10个，“万佛山”“兰祥园”茶叶商标获安徽老字号称号，“野岭”茶籽油商标认定为中国驰名商标。

舒城县自主选育茶树新品种（系）达6个，其中“舒茶早”“山坡绿”“谷雨春”是国家级茶树良种，2020年建设的九一六大别山茶树种质资源圃200亩，茶树种质资源1500份，引进茶树品种150个。

舒城小兰花茶现已成功注册国家证明商标、国家地理标志保护产品、地理标志农产品、全国名特优新农产品、安徽省著名商标、安徽省非物质文化遗产、安徽省专业商标品牌基地。舒城小兰花是首批安徽有影响力的绿色食品区域公用品牌。2022年舒城小兰花入选全国地理标志农产品品牌声誉百强榜，位列茶叶类第35位。2023位列全国茶叶区域品牌影响力100强第32名。

二、存在问题

（一）农户茶园规模小、分散经营，制约集约化管理。全县茶园多数分散在一家一户经营，一家一户茶园面积小，有的农户全家长年外出，有的仅留老龄人在家，部分茶园弃管。农村多数劳力外出，茶园管理劳动强度大、成本高，茶园道路不通、机械化难以推广，导致部分茶园粗放式管理,部分茶园出现断行缺棵、草荒、低洼积水等现象。

全县13万多亩茶园，5万多户茶农，户均2亩多，茶叶生产大多还是“自种自采自制自销”的传统生产模式，经营主体分散，一户多园，一园多户，很难实现标准化集约化管理。不利于机械化推广，不利于标准化生产，市场抗风险能力弱，难以适应市场需求。

（二）茶园基础设施滞后，难以推广机械化生产管理。我县茶园大都是60、70年代开发的，茶园大多分布在深山区石头山，茶、林共生的多，山高、坡度大，通往茶园的路不通、茶园内的主道、支道、步道等操作路不畅。进山茶园管理、采茶交通不便，生产资料与鲜叶运输不便，茶园耕作、修剪等小型机具机械化生产管理不便，严重影响机械化推广，制约高质高效标准化茶园建设。

（三）茶叶资源利用率低，夏秋茶资源浪费。我县茶叶资源丰富，茶叶品质优异，但大都只采一季春茶，夏秋茶没有开发利用，茶资源浪费，直接影响茶叶产业链延伸和茶叶产量产值提高。

三、发展意见

（一）指导思想：把茶业发展作为落实“两强一增”行动、“138十N”和“6969”工程的具体要求，稳定面积、提高单产、提升品质、增加效益。实行生态化标准化宜机化种植、标准化清洁化加工、智能化数字化管理、市场化品牌化营销，实施茶产业茶文化茶科技统筹发展，推动舒城茶产业全面发展。

（二）目标任务：到2025年茶园面积达15万亩，茶叶产量4500吨，一产产值10亿元，综合产值50亿元。

1.加强茶园管理，稳面积、提质量，推动茶产业绿色增效。

对于缺棵断垄严重的茶园。采取移零并整方法，重新规划成园；缺棵不多的茶园可用茶苗补植；衰老严重或品种混杂严重的茶园可实行“改植换种”。改园一般在冬季或早春茶树地上部停止生长时进行。

对低洼田地茶园。要深开围沟、腰沟，实现横沟、围沟、腰沟沟相通，排灌及时。对水土流失严重的高山陡坡低产茶园，结合森林抚育，开好撇水沟，并采用农作物秸秆沿等高线筑笆修建“拦泥坎”，有条件的地方可改坡为梯，原有梯式茶园梯壁崩塌的要及时修复，以加强水土保持。

对草害茶园。结合茶园中深耕施肥除草，结合修剪枝梢覆盖除草，推广采用以草抑草、覆盖抑草、动物抑草、机械和人工除草等绿色控草方式，严禁使用化学除草剂。

推进茶园绿色防控进程,应用窄波天敌友好型杀虫灯、红黄双色可降解粘虫板和“以虫治虫”等生物防治措施，严控禁用农药，科学合理使用生物、绿色农药。规范茶园管理和投入品使用。

在晓天、山七、高峰、五显、庐镇、河棚、汤池、南港、舒茶等9个乡镇创建10万亩绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地。

2.强科技、提效益，推动茶叶全程机械化。

推进“三化”茶园建设，按生态化、标准化、宜机化标准建设要求，鼓励流转改造新发展良种茶园规模经营，建设连片100亩以上的“三化”示范茶园20个，实行茶叶生产管理全程机械化。带领农户茶叶基地建设水平的提升。每个重点产茶乡镇2个以上“三化”示范茶园。

推进茶园数字化建设，自主经营200亩以上规模茶园建设数字化管理，全县建设数字茶园20个，每个重点产茶乡镇要建设2个以上数字茶园，实施智能化清洁化标准化加工。改造提升200平米以上的清洁化标准化加工厂50个，通过食品SC认证。每个重点产茶镇要建设5-8个。

3.创品牌、强龙头，推动茶产业做大做强。

主打舒城小兰花公共品牌、强化公共品牌宣传推介。制定舒城小兰花品牌推介方案，持续加大在合肥、上海等大城市宣传推介，打造和宣传推介舒城小兰花公共品牌，培育知名企业品牌。组织参加省内外大型茶叶展示展销和品牌推介活动，每年举办一次以上有影响力的茶事活动，如开茶节、开园节、评比活动、炒茶比赛、5.21国际茶日等重要茶事节庆活动。营造茶产业发展氛围，推动舒城茶产业发展。

培育新型经营主体和产业带头人，壮大龙头企业。加大主体和产业带头人培育。重点扶持龙头企业，加大培育龙头企业品牌，到2025年力争培育全国百强茶企2家，省级龙头茶企2-3家，国家驰名商标1-2个，中华老字号产品1个，省商标示范企业15-20个。培育一批种茶制茶能人、能手，培育一批茶艺师、茶叶经纪人、营销能人，巩固一批忠实客户群体。

创造优化环境、抓好茶产业招商引资。利用六安市与上海市合作、国家省市政协系统在舒城帮扶机遇、舒城在外创业成功人士、舒城发展综合优势，优化环境，加大宣传招商力度。发挥好现有项目效益和带动作用，抓好项目谋划和争取，吸引社会资本投资舒城茶产业。市场开拓、拓展销售渠道、规范销售秩序、提高营销水平，提升市场占有率。

4.延链条、增产值，推动茶产业融合发展。

鼓励夏秋茶开发、茶叶产品开发、茶叶深加工、多茶类开发。抓好茶叶开发、深加工、茶旅融合等招商引资，利用夏秋茶资源，拉长产业链。

推动茶文化、茶产业、茶科技三产融合发展，提升产品副加值。加快提升茶叶产业茶旅融合发展，促进茶产业发展。提升舒茶九一六，古尖香，南港小麦岭，汤池孔府茶业，磨子园，河棚兰祥园，庐镇黄土关，晓天万佛山茶文化馆，中国茶村白桑园，五显石关等一批茶旅游融合建设水平，开发舒城茶旅产品，实施茶产业、茶旅游、茶文化融合发展，以旅游带动产业发展，以产业促进旅游提升。

5.强保障、抓落实，推动茶产业振兴发展。

县里成立茶产业发展工作专班。农业农村、财政、科技、旅游等部门加大资金、政策、人才保障，强力推动茶产业发展。完善茶叶发展相关的制度、体制、机制建设，加强学习交流合作，加大与科研院所、高校、大企业、先进地区交流，学习典型、解放思想、拓展视野。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县茶产业发展工作专班要加强机构力量，研究制定茶产业发展的总体规划、年度计划和推进茶产业发展的具体政策措施，相关部门要通力合作，按照职责分工，制定相应的实施计划，有序推进各项工作。茶叶重点乡镇要成立相应的机构，制定乡镇茶叶产业发展实施方案，并组织实施，纳入政府考核。

（二）加大政策扶持。县政府按照全面推进、优先突破的原则，每年安排茶产业发展专项资金，整合相关资金，加大政策扶持。加大茶叶产业发展的用地、用电、资金、人才等政策扶持，加大融资信贷支持力度，帮助企业拓宽融资渠道，借助资本市场做优做强，高效推进茶产业发展。

（三）建立工作推进机制。加大县茶叶发展各项任务的落实工作检查考核，各有关部门要各负其责，建立严格的考评机制，对有关乡镇项目实施、工作开展情况严格督查和考评，切实加强项目资金的监督、检查，做到项目实施过程中的全过程监控，确保专款专用。同时，充分发挥审计、纪检监察等部门以及社会监督作用。县、乡镇政府将茶产业的发展纳入重要议事日程，统筹解决实际困难和问题，切实推进全县茶产业快速健康发展。

来源/《徽茶》2023年6月刊

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