一场机制体制上创新的茶产业革命——“三茶统筹”双江模式初探之一-江南体育软件下载

市委五届六次全会提出，要以绿色经济为引领，厚植绿色本底，扩大高水平开放，以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入大循环双循环，形成“生态产业+扩大开放”的叠加优势，加快经济社会发展全面绿色转型。临沧，是江南体育下载平台注册原产地、滇红茶诞生地、蒸酶茶发源地，目前茶叶面积、产量、综合产值均居全国前列、全省第一。然而，大资源、短链条、低效益依然是临沧茶产业发展面临的困局。2023年4月，双江县“三茶统筹”研究院成立，此属云南首创。一年多来，双江县“三茶统筹”研究院运行得怎么样？对临沧在推进高原特色农业全产业链发展中的茶产业破局，是否具有借鉴意义？临沧融媒体新闻社派出记者，对双江县“三茶统筹”研究院运行模式进行深入采访。即日起，今日临沧推出《“三茶统筹”双江模式初探》系列报道，敬请关注。

冰岛村，地处大雪山半山腰，山顶常年积雪，山中云雾缭绕，大叶种古茶树葳蕤崇山峻岭之间。2004年，江南体育下载平台注册浪潮卷席而来，之后两年，冰岛茶在广州茶博会上荣获金奖；一路高歌猛进的冰岛茶，2012年价格超过老班章，成为最贵的山头茶。冰岛，在“普洱江湖”登峰造极，也让勐库大叶种茶盛名远播。

如今，当凝视中国乃至世界茶业版图，勐库大叶种茶原生地——双江，再次进入我们的视野。

不破不立

早在二十世纪六十年代、八十年代，勐库大叶种曾两次被全国茶树良种委员会评定为中国传统茶树良种；2015年，双江勐库古茶园与茶文化系统被认定为中国重要农业文化遗产；2020年，双江县被云南省评定为“一县一业”茶产业示范县；2021年，在中国茶叶百强县排名中双江县排第20位……不言而喻，在临沧茶区，双江举足轻重。

2021年3月，习近平总书记在福建考察时，创造性提出茶文化、茶产业、茶科技“三茶”统筹发展理念，为新时代茶产业高质量发展指明方向。那么，“三茶”统筹新背景下，作为全省茶产业示范县，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县在发挥示范引领效应中如何着力？

“对标双江培育百亿元茶产业，‘三茶’统筹的核心是实现生产力全要素高质量融合发展，而相关职能部门间条块和力量分散、没有最大限度形成统筹合力，这是双江县茶产业发展中亟待解决的新课题。”双江县委书记甄鹏在接受记者专访时说，我们通过反复调研、论证，认为只有在机制体制上创新，打破职能部门固有条块框架格局，充分挖掘茶文化、茶产业、茶科技深层次内涵，最大化形成发展合力，才是解锁新课题的钥匙。所以，成立双江县“三茶统筹”研究院的思路应运而生。这是“三茶”统筹发展理念的双江实践，也是一场机制体制上创新的茶产业革命，而“三茶”统筹这篇大文章的落脚点将是实现乡村全面振兴。

2023年4月，双江县“三茶统筹”研究院成立，5月揭牌。研究院在县委、县政府的领导下开展工作，邀请云南省茶叶流通协会驻会副会长徐亚和任执行院长，从相关部门抽调工作人员。

“职能部门依然是产业发展的主体。”徐亚和介绍，双江县“三茶统筹”研究院充当思考者、统筹者和监督者的角色，引领统筹相关职能部门和企业进行产业链的合理重构、茶文化的传承创新、茶科技的研发推广等茶产业融合发展工作。

播种一粒种子，孕育一个未来。

规划先行

凡事预则立。双江县“三茶统筹”研究院挂牌后，接到县委、县政府的第一个任务：尽快完成双江县“三茶统筹”三年发展规划。

研究院立马牵头组织编制人员深入企业和相关部门开展调研，多次召集相关成员单位共同商讨研究，广泛征求意见建议，推敲、论证，修改、完善，反反复复打磨后，《双江县2023-2025年“三茶统筹”发展规划》（简称《规划》）出炉。《规划》包括导言、政策依据、组织保障、发展规划四个板块，其中，发展规划包括茶文化发展规划、茶产业发展规划、茶科技建设规划三部分。

茶文化发展规划中，以建设双江民族茶文化特色文化显征系统为重点，打造一域（全县域）、两圈（勐库冰岛茶文化生活圈、双江勐勐沙河茶文化生活圈）、三片区（勐勐千福山、沙河弯展、勐库千红山）茶文化片区；推动双江茶文化“四个一”建设（出版一批宣传双江茶文化的书画作品、建好一个“三茶统筹”展览馆、打造一个“中国双江冰岛茶荟”线上推广平台，创建一个“云南省作家协会双江创作基地”）；开展茶文化“五化五进”行动，即，让茶的“初元文化”“遗产文化”“图腾文化”“种源文化”“民族文化”进机关、社区、校园、企业、乡村。

茶产业发展规划中，以培育百亿元茶产业为目标，按照“抓两端、一聚集、四个有”，即，抓茶叶精制和名山头茶规范；引导茶企向园区聚集发展；以群众有收入、企业有效益、政府有税收、地方有形象的要求，持续抓好“一县一业”示范创建，在做好古茶树资源保护的基础上，从绿色茶园基地建设、云茶企业高质量发展、云茶产品质量安全保障、云茶品牌做大做强、茶产业与新兴业态融合发展等方面着力，做强产业主体。

茶科技建设规划中，开展强化科技应用支撑发展新质生产力，夯实人才队伍培养基础，利用数字化技术开展古茶树（园）信息数字化建设，建成一批现代智慧茶园，建立茶园物联网应用基地，提升茶叶全产业链智能化水平。

“《规划》中我们策划了一个‘勐库大叶种茶鲜叶规模化集约加工项目’，这是‘三茶’统筹发展中的一个支点项目，极具带动双江乃至整个临沧茶产业全产业链高质量发展的潜质。”徐亚和介绍，就国内茶叶消费市场分析，以小产区优质茶树资源垄断为主要抓手的经营方式仍有广阔的空间和余地，该项目基于双江县便捷的交通基础和勐库自身及其周边优质江南体育下载平台注册原料的资源优势，依托科技进步和茶叶初制装备水平提升，通过对勐库及其周边优质江南体育下载平台注册原料产区的茶树鲜叶进行集中加工，实现江南体育下载平台注册原料从基地、鲜叶、毛茶加工、毛茶交易、成品交易的全链条整合，促进茶产业规模化、标准化、专业化、集约化经营，随之形成推动丰富茶文化和升级茶科技这样的双重倒逼效应，从而协同推进“三茶”统筹发展。

改革创新，既需要顶层设计，也需要精准着力。

高位推动

题定纲成，乘势而进。双江县委、县政府要求全县上下树立起“一盘棋”的工作理念，以《规划》为引领，各司其职，各负其责：各乡镇、各部门要明确一名分管领导负责抓好相关工作；牵头单位要理顺工作机制，明确职责分工，压实工作责任；部门间要加强联动配合，形成强大合力；“三茶统筹”研究院每月组织一次领导小组工作调度会议，同时收集各单位月工作推动进度情况进行月报制。