“千万工程”是总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是全面推进乡村振兴和城乡融合发展、实现共同富裕的重大实践。世界茉莉花都——广西横州市在学习运用“千万工程”经验的生动实践中，锚定建设世界茉莉花产业中心为目标，以茉莉花产业“五大发展体系”为抓手，构建茉莉花+花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐饮、药用、体育、康养“1+9”产业集群，加快形成新质生产力，助力乡村全面振兴，积极打造学习“千万工程”经验的横州市实践样本。
一、建立健全产业发展政策体系，推动产业发展特色化
一是建立政府引领发展机制。成立茉莉花产业服务中心，统筹谋划推动茉莉花产业发展，研究出台了《横州市“十四五”茉莉花产业高质量发展规划》《横州市茉莉花产业发展（2023-2025）奖励扶持办法》等纲领性规划文件，形成了“国家现代农业产业园+极萃园、健康农产品产业园、AAAA级景区中华茉莉园”为牵引的一二三产融合发展总体布局。
二是建立标准体系。以高质量标准为导向，推动形成了国家标准1项、行业标准1项、广西地方标准7项及广西团体标准1项四级标准体系，提升产业标准化水平。三是出台保护发展条例。出台了《南宁横州市茉莉花保护发展条例》，为横州市茉莉花产业全方位健康可持续发展提供法律保障。
二、建立健全要素保障体系，推动产业发展集成化
一是保障茉莉花种植面积。实施“桉退花进”，逐年拓展茉莉花种植面积，打造形成以国家现代农业产业园7万亩核心区为主、农户流转连片种植为辅的“一面多点”茉莉花种植布局。二是设立茉莉花产业发展专项资金。市本级财政每年预算安排至少1000万元，全力支持茉莉花产业发展。三是建立“专家+工匠”人才库。聘请陈宗懋、刘仲华两位院士担任茉莉花产业发展首席顾问，出台横州市“茉莉工匠”认定管理办法挖掘各方面“土专家”“田秀才”，建立包含3位全国制茶大师、1位全国制茶能手、3位广西技术能手等“茉莉工匠”人才库。
三、建立健全科技赋能体系，推动产业发展数智化
一是推动“产学研用”一体化。深化与中国农科院茶叶研究所、自治区农科院等科研院校、院士团队“飞地”合作，合力病虫害技术攻关、优化品种研究，推动产量、品质提升。引导茶企开展产学研活动，推广极萃园“前店后厂”模式，以旅游业为载体，赋予茉莉花产业新的业态能量。
二是推广应用“数字+产业”模式。创建全国首个茉莉花全产业链大数据平台——“数字茉莉”，推动茉莉花产业智能化种植、数字化交易、数智化监管，为大数据平台推动产业发展、精制茶加工行业“以数治税”等多方面提供横州经验，实现产业的数字化转型。三是引导全链条自主创新。通过政策辅导、资金奖励等多元化鼓励从事茉莉花产业相关团体、个人、企业自主创新，借助新质生产力，推动茉莉花产业质量变革、效率变革、动力变革，共获取30多项发明专利，大幅提升了茉莉花（茶）深加工产业的核心竞争力。
四、建立健全品牌建设体系，推动产业发展品质化
一是完善茉莉花文化体系。创作歌曲《茉莉花正开》、舞蹈《丝路茉莉》等作品，推动横州茉莉花茶制作技艺入选自治区级非物质文化遗产名录、横州茉莉花复合栽培系统获认定中国重要农业文化遗产。同时随着六届“世界茉莉花大会”的成功举办，茉莉花文化已成为促进中国—东盟等“一带一路”国家和地区经贸人文交流的桥梁纽带和友谊信物。
二是优化区域公用品牌建设。在全市推广使用“横县茉莉花茶”地理标志证明商标“横县茉莉花”区域公用品牌标识，全市共有50多家企业使用“横县茉莉花”“横县茉莉花茶”地理标志专用标志。三是建立质量安全监管机制。成立广西茉莉花（茶）产品质量监督检验中心，建立农产品质量安全全程追溯体系及农残速测快检机制，实现“从花到茶、从工厂到客户”全链条全流程管控，成功创建“国家农产品质量安全县”。
五、建立健全利益联结体系，推动产业发展融合化
一是创建“龙头企业+基地+花农”生产模式。引进北京张一元、福建帮利等全国知名龙头企业，建立极萃园壮大本土花茶龙头企业，推动企业与花农通过共建基地、技术扶持、统销统购等方式保障收入。
二是深化“平台+电商+特色农产品”销售模式。建立国家外贸转型升级基地（茉莉花产业）及达20亩的全区最大县级物流配送中心，持续巩固电子商务进农村综合示范“升级版”建设成果，创建国家电商与快递协调发展示范区，成立面向全区及东盟国家的电商培训基地，搭建跨境直播间等电商销售平台。目前，全市活跃网商达到6539家，电商行业带动就业创业超过1.95万人。2024年1-10月，横州市电子商务交易额实现59.89亿元，同比增长10.65%，网络零售额实现24.99亿元，同比增长14.49%；茉莉花茶实现网络零售额38.61亿元，同比增长8.58%。
三是探索“茉莉花+”农文康旅融合发展模式。融合AAAA级景区中华茉莉园、西津国家湿地公园等生态旅游资源打造茉莉“闻香之旅”精品游线路，积极研发70多种茉莉花衍生产品，创新“围炉煮茶”等庭院经济模式，推动横州成为“微旅游”“微度假”的新热地。开展茉莉花“1+9”展示展销、春日花野集市、沉浸采摘茉莉花等文旅活动。2024年前三季度，全市接待旅游接待人数395.27万人次，同比增长5.92%，实现旅游综合收入42.70亿元，同比增长14.57%。
来源：中国茶叶流通协会
