南昌海关发布促进江西出口茶产业高质量发展"十条"措施

一、探索监管新模式夯实发展基础

1.先行先试“大基地”备案模式

对婺源县出口茶叶种植基地实施“1+N”备案管理，“1”是指对符合婺源县统一管理和海关监管要求的茶叶种植基地予以整体备案；“N”是指企业或进口国有特殊要求的，仍可独立申请备案。

2.积极促进茶产业质量水平提升

支持试点县在种植基地推广良好农业规范（GAP），推进农业投入品管理、农事记录规范化，高标准建设一批优质农产品生产基地；在初制加工企业推行良好操作规范（GMP），保障加工、运输、储存各环节良好卫生，防止污染；在精深加工企业推广危害分析与关键控制点（HACCP）等国际广泛认可的管理理念，建立实施完善可追溯的食品安全卫生控制体系。

3.支持建立健全全链条追溯体系

对标国际标准，强化科技赋能，支持试点县探索运用“区块链溯源”等信息化技术，实现从种植地块到出口通关信息的全过程可追溯，集成全过程质量安全管理、检验检测和认证认可信息，推动质量安全闭环管理，夯实出口茶产品质量安全信任。

4.助力提升公共检测服务能力

发挥海关技术优势，提供覆盖种植环境和农业投入品监测、种植过程抽检、成品检测的一站式检测服务，指导企业规范化开展自检自控。支持试点县建设茶叶质量安全检测机构，在机构规划和人员培训等方面提供技术支撑，合作开展茶业高质量发展课题研究。

5.加强技术性贸易措施应对

共建国际茶叶技术性贸易措施信息搜集点，前瞻性地开展茶叶技术性贸易措施信息收集、整理及分析研究。积极开展技术性贸易措施通报、咨询、评议和预警工作，帮助企业跨越国外技术性贸易壁垒。为企业、行业协会提供技术咨询和培训服务，引导行业向管理规范、绿色生态方向发展，更好拓展欧盟、日本等高标准市场。

二、关“助”发展激发出口新动能

6.为茶企提供通关便利服务

在确保风险可控的基础上，将出口茶叶监督抽检的取样环节前置到生产加工过程。设立“大基地”茶产品出口优先通关绿色通道，结合电话预约、线上预约模式，实施优先查检和“5+2”预约查检，提供“随报随检”“优先检测”“即检即放”“快速出证”等一揽子便利措施。

7.持续推动海关惠企政策实施

支持隶属海关成立RCEP、“一带一路”等政策研究室，帮助企业用足、用活、用好原产地优惠政策。支持打造全国性茶叶原料供应基地。支持企业通过跨境电商等新业态拓展销售渠道、培育自主品牌。支持推进深度开发、技术创新，促进抹茶、新茶饮原料等精深加工产品出口，实现茶资源的高值利用、全值利用和梯次利用。

8.推进关地监管结果互认

在试点县建立关-地定期会商机制，实现“信息互通、监管互认、执法联动”，避免重复检查、多头执法。将“大基地”整体作为海关监管对象实施检查。采信地方政府监管结果，地方依法出具的茶叶原料、产品监督抽检报告，可作为企业出口申报的合格证明材料。采信第三方认证结果，对独立申报的种植基地，提供有机认证、HACCP认证等第三方认证年度检查结果的，年度监管和核查可免于现场检查。

9.积极做好海关统计服务

发挥海关统计职能优势，持续跟踪茶产业外贸发展规模变化，加强与地方有关部门的沟通配合，在海关总署数据要求的范围内做好数据支持服务。

10.建立关企挂点联系机制

“关‘助’发展”品牌，常态化开展茶叶出口政策培训。践行“店小二”式服务理念，建立海关挂点联络互动机制，及时回应企业需求。建设出口茶叶检验监管实训基地，促进海关深度对接产业发展需求，持续提升一线关员服务产业发展的能力。

下一步，南昌海关将持续贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以更强的政治担当，主动融入地方经济发展大局，深入挖掘江西特色食品农产品出口潜力，突出需求导向，以改革创新、惠企措施“组合拳”，助力“赣”字号农食产品出口产业高质量发展，赋能乡村振兴。

供稿：进出口食品安全处、上饶海关

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